國務(wù)院十路督查組反饋:地方加快去產(chǎn)能步伐

9月1日、2日，山東、福建分別召開了推進(jìn)去產(chǎn)能的相應(yīng)會議，決定加快去產(chǎn)能的步伐。江蘇也在9月5日舉行了去產(chǎn)能的新聞發(fā)布會，提出自動加壓，增加了水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

如何化解過剩產(chǎn)能，中央地方都在行動。

9月5日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，會議指出要推出重大建設(shè)項(xiàng)目三年滾動投資計劃，形成項(xiàng)目儲備機(jī)制和滾動實(shí)施的良性循環(huán)，同時積極化解過剩產(chǎn)能，堅決淘汰落后產(chǎn)能。

數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，今年化解鋼鐵產(chǎn)能4500萬噸左右的任務(wù)只完成了47%，去除煤炭產(chǎn)能2.5億噸的任務(wù)只完成了38%。

對此，國務(wù)院派出十路督查組對產(chǎn)能實(shí)際退出情況等進(jìn)行督查。目前，督查已基本完成，不少地區(qū)去產(chǎn)能進(jìn)展仍很慢，實(shí)際進(jìn)度不如預(yù)期。

以第二督查組為例，工信部副部長辛國斌帶隊，從2016年8月25日-9月1日在河北、福建、江西、河南等四省督查發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前4省化解過剩產(chǎn)能工作不同程度存在進(jìn)度較慢、還未達(dá)到任務(wù)進(jìn)度與時間進(jìn)度同步的要求，資金分配尚未完全到位，職工安置、債務(wù)處置難度較大，三個專項(xiàng)行動有待進(jìn)一步加強(qiáng)等問題。

在督查組的推動下，各省也開始緊急行動起來。9月1日、2日，山東、福建分別召開了推進(jìn)去產(chǎn)能的相應(yīng)會議，決定加快去產(chǎn)能的步伐。江蘇也在9月5日舉行了去產(chǎn)能的新聞發(fā)布會，提出自動加壓，增加了水泥、平板玻璃、船舶等行業(yè)去產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)。

十路督查去產(chǎn)能

去產(chǎn)能是今年的重要任務(wù)，并已經(jīng)定下需要確定的目標(biāo)。面對去產(chǎn)能的嚴(yán)峻形勢，國務(wù)院派出十路督查組，對各地去除產(chǎn)能進(jìn)行督查。

除第二督查組外，還有國家發(fā)改委副主任林念修帶領(lǐng)第一督查組到山東和山西進(jìn)行了督查；國土部副部長趙龍帶隊第五督查組在云南等地進(jìn)行了督查；環(huán)保部副部長趙英民帶第六督察組到廣東進(jìn)行了督查；國資委副主任孟建民帶隊的第七督查組在新疆進(jìn)行了督查等等。

此次督查，重點(diǎn)了解去產(chǎn)能有關(guān)政策的貫徹落實(shí)情況、任務(wù)分解和進(jìn)度落實(shí)情況、產(chǎn)能實(shí)際退出情況、獎補(bǔ)資金籌措使用情況、職工安置情況等八個方面的內(nèi)容。

但督查的結(jié)果是：去產(chǎn)能進(jìn)度緩慢。

為此，國務(wù)院各地督查組針對各地去產(chǎn)能進(jìn)度慢的問題，要求各地采取有效措施，加快進(jìn)度，嚴(yán)防作假。

比如，林念修在山東指出，山東工作進(jìn)度還需加快、力度還需加大，要確保完成今年去產(chǎn)能任務(wù)，力爭超額完成。他強(qiáng)調(diào)，要積極做好配合支持，真實(shí)反映情況，如實(shí)提供材料數(shù)據(jù)，認(rèn)真核查舉報事項(xiàng)，高度重視輿論引導(dǎo)。

辛國斌在河北等地督查也認(rèn)為，下一步需要進(jìn)一步加大工作推進(jìn)力度，爭取11月底前基本完成今年鋼鐵煤炭壓減任務(wù)，并確保具備國家驗(yàn)收條件。同時，要積極穩(wěn)妥做好職工安置和債務(wù)處置工作，在確保封存裝備不再復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)將工作做細(xì)、做實(shí)，避免出現(xiàn)社會不穩(wěn)定事件，防范社會風(fēng)險和金融風(fēng)險。

國家安全監(jiān)管總局副局長李兆前在四川督查時也指出，要促進(jìn)鋼鐵煤炭產(chǎn)能關(guān)停到位，嚴(yán)防弄虛作假、死灰復(fù)燃。通過倒逼鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能依法加快退出，推進(jìn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高安全生產(chǎn)保障能力。

地方響應(yīng)去產(chǎn)能

對去產(chǎn)能進(jìn)行督查意義重大。各地一些鋼鐵廠人士告訴記者，近期鋼價回升，就與國務(wù)院去產(chǎn)能的督查，以及G20會議召開華東限產(chǎn)等工作有關(guān)。

鋼鐵生產(chǎn)資深專家馬忠普告訴記者，最近很多鋼廠恢復(fù)了生產(chǎn)。但是國務(wù)院督查組下去后，各地開始緊張起來，紛紛表態(tài)提高目標(biāo)。一些企業(yè)，比如寶鋼在8月下旬也宣布，提前完成2016年化解過剩產(chǎn)能的計劃任務(wù)，3年內(nèi)削減900萬噸產(chǎn)能。

但是，這場去產(chǎn)能“攻堅戰(zhàn)”非常不好打。

分析師指出，現(xiàn)在鋼鐵價格能確保企業(yè)盈利，很多企業(yè)不愿去產(chǎn)能。

截止到9月6日，河北地區(qū)唐山市場的鋼坯價格是每噸2270元，三級螺紋鋼價格是每噸2510元。一些鋼鐵企業(yè)人士告訴記者，這樣的價格每噸盈利五六百元沒問題。

有分析人士指出，現(xiàn)在鋼鐵價格回升，其實(shí)與國務(wù)院加大去產(chǎn)能力度有關(guān)，很多鋼廠嘗到了限產(chǎn)保價的好處。不過，這些廠家一般希望別的企業(yè)減產(chǎn)能，自己增產(chǎn)能。

分析師指出，去產(chǎn)能要落到實(shí)處。國家要采取有效措施，提供公平公正的市場環(huán)境，去除不合規(guī)的、能力弱的劣質(zhì)企業(yè)。未來整個鋼鐵要趨向于健康化、綠色化、可持續(xù)發(fā)展，一些多余和違規(guī)的不達(dá)標(biāo)的產(chǎn)能，的確要去除。

“現(xiàn)在鋼鐵價格回升，但是市場仍存在一些不確定性，所以鋼鐵企業(yè)不能抱僥幸心里，”分析師表示，“盡管由于盈利，很多企業(yè)不想去產(chǎn)能，其實(shí)這只是暫時的情況，整個鋼鐵生產(chǎn)能力過剩其實(shí)還是很嚴(yán)峻的?！?/span>